中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及济宁市一览表(第十三批)

发布日期:2017-09-05 浏览次数: 字体:[ ]

中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及济宁市一览表(第十三批)
序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染
类型
调查核实情况是否属实处理类别处理和整改情况责任人被           处理情况
11529    济宁市高新区柳行街道中垠悦城小区南面火车道离居民区很近,没有防护措施,噪声扰民。济宁市噪声    1.高新区东悦华城项目位于菱花南路西侧,日菏铁路北侧,项目规划及建筑方案2013年10月经济宁市规划局建设项目审查会议审查同意,该项目南侧沿着铁路规划建设有3栋住宅,按照批准的规划方案,南侧住宅距离铁路最外侧铁轨最近距离为110米,距铁路外堤坡最近距离为103米,该项目已于2016年建成并通过规划竣工核实。
    2.根据中华人民共和国国务院令第639号《铁路安全管理条例》,铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥,下同)外侧起向外的距离:城市市区高速铁路为10米,其他铁路为8米,根据《济宁市城乡规划管理技术规定》,沿铁路两侧新建、扩建、改建各类建筑(铁路专用设施除外),退让铁路主线距离不小50米。
    3.经过现场核实及竣工验收资料核查,项目完全按照规划实施,与批准的规划方案一致,东华悦城项目规划建筑退让铁路103米的距离,符合《铁路安全管理条例》以及《济宁市城乡规划管理技术规定》的规范要求。
    4.目前中垠悦城小区采取了在南侧建设高度3.5m的实体围墙,围墙内侧种植落雨杉,小区外窗采用5+12(空气)+5设计等措施,降低铁路对小区住户的影响。以上措施虽起到一定隔音降噪作用,但减音效果不明显,噪音对小区住户还是会造成一定影响。
责令改正    1.济宁高新区管委会已致函济南铁路局,请济南铁路局与济宁兖矿东华同济置业有限公司搞好配合,开展噪声深度治理。
    2.济宁高新区管委会责成中垠悦城小区开发商立即制定整改计划,准备在中垠悦城小区围墙南堆土上加设一道长260米、高3.8米的隔音板。工程将于8月28日开始进行,预计9月27日完工。济宁高新区管委会将继续跟踪落实情况,直至居民满意。

21559    济宁市金乡县1.县城内文峰路北侧,有一条河沟被污染,有刺鼻气味。2.金乡县中心商业街被拆除,无防护措施,垃圾乱堆,建筑垃圾未清运,有扬尘污染。3.金乡县卜集镇周边化工园区,排放污水,冒黑烟,有刺鼻气味,导致农作物死亡。济宁市水、垃圾、扬尘、大气    1.关于“济宁市金乡县县城内文峰路北侧,有一条沟被污染,有刺鼻气味”问题:该反映问题与第十批820-104号转办件和第十三批823-52号转办件中反馈的有关文峰路沟问题基本相同,属重复案件。反映的文峰路沟位于金乡县文峰路北侧,主要承担老城北部防洪排涝功能。文峰路沟两侧因老旧小区雨污分流不完善,存在周边居民生活污水、雨水混流入沟现象,水体浑浊,有明显异味。针对文峰路沟水体污染问题,县政府高度重视,2017年3月采取PPP模式,实施文峰路沟提标改造工程,对沿沟两侧排水口进行封堵,将两侧生活污水引流至污水管网,最终实现生活污水全收集,封闭进入城区污水处理厂。8月24日,专案组再次到现场调查,经核实,目前文峰路沟改造工程正在实施,整体工程将于2017年9月30日完成。
    2.关于“金乡县中心街商业街被拆除,无防护措施,垃圾乱推,建筑垃圾未清运,有扬尘污染”问题:该项目2017年3月27日,开始进行房屋征收。2017年6月27日,房屋拆除完毕。8月24日,调查组到现场进行调查,经核实,该项目实施过程中严格落实了扬尘治理措施,房屋拆除结束后,对片区周边设置了6米高的高标准围档,同时对该片区内建筑垃圾进行了清理,但从现场情况看,建筑垃圾仍有部分残余,残余建筑垃圾用防尘网进行了履盖,但防尘网有部分破损;片区内未发现有生活垃圾,仅在预留的围档大门口有少量垃圾,经查为周边群众倾倒垃圾所致,调查组现场安排人员进行了清理。
    3.关于“金乡县卜集镇周边化工园区,排放污水,冒黑烟,有刺鼻气味,导致农作物死亡”问题:该问题与第七批694号转办件基本相同,属重复案件。反映的卜集镇周边化工园区,即济宁新材料产业园区,2009年5月由金乡县政府批准成立,2017年3月山东省人民政府批准同意园区部分区域设立济宁新材料产业园区。(1)关于反映的“园区排放污水”问题。经核实,园区涉水企业8家,所有企业污水均采用“一企一管”方式通过架空管道进入园区污水处理厂,经污水处理厂处理完毕,再经人工湿地净化后排入新万福河。同时,园区重点排污企业均安装了自动在线监测设备,并与市、县平台进行了联网,企业排放水量、浓度纳入日常监管,未发现违规排放问题。(2)关于反映的“园区冒黑烟”问题。经核实,园区运行企业共16家,均按照环评要求安装了大气治理设施,并全部完成环保验收。园区重点监控企业均严格按照要求安装在线监控设备,数据上传正常,满足国家排放标准,平时不存在冒黑烟问题,但在突发情况下确有冒黑烟情况:2017年8月22日17时25分,由于金乡县供电公司在施工时,把民生煤化的煤化线(供电专线)外皮砸伤,因电流过大造成短路,从而使民生煤化全厂断电,造成荒煤气(黄烟)和煤尘(黑烟)放散。民生煤化随即启动应急预案,切换到备用电路,至18时06分得以恢复,黄烟、黑烟得到控制。(3)关于反映的“有刺鼻气味,导致农作物死亡”问题。经调查组现场调查,园区个别企业还存在无组织排放废气收集不彻底的情况,会产生轻微异味。2017年8月10日-11日、8月18日,园区管委会和县环保局委托监测公司对多家重点企业厂界臭气浓度进行了监测,监测结果均符合国家标准。经核实,园区周边园区周边未发现农作物死亡现象。
责令改正、约谈    1.县政府已督促县住建局限期整改。下一步,县政府将按照城区雨污分流规划的要求,加快工程施工进度,确保按期完成建设任务,实现城区雨污分流目标。
    2.金乡县政府责令县房屋征收补偿办公室对片区内用防尘网进行再覆盖;对预留的围档大门进行封闭处理,对围档死角进一步封闭;责令县环卫局对拆迁片区周边设置生活垃圾桶,增加保洁人员和洒水次数,同时加大周边环境卫生督导力度,保证环境有效改善。金乡县对负有监管职责的金乡县房屋征收补偿办公室副主任刘某某、金乡县房屋征收补偿办公室征收二科科长周某某约谈;对负有企业主体责任的潍坊市建筑责任有限公司主要负责人李某某约谈。
    3.县政府责令济宁新材料产业园区严格落实属地管理责任,督促企业严格落实环保主体责任,切实提高环保意识,加快推进企业环保设施提升改造;同时继续加大对园区内企业的环境监管力度,严查企业环境违法行为,持续改善园区环境质量。

31562    济宁市金乡县金乡街道金城路护城河(金鑫小区往西50米左右)河水很脏,一下大雨,河里的水都流到金鑫小区里,小区下水道不通,污水积聚,气味难闻,反映过没有答复,济宁市    1.“金乡街道金城路护城河(金鑫小区往西50米左右)河水很脏”问题。金城路护城河是金马河,是穿越金乡城区的一条景观河,于2013年实施了清淤绿化改造。根据现场对金马河水体采样显示,该段水体临界IV水质,为V类一般景观CODCR31.2mg/L、氨氮1.25mg/L,达到景观地表水标准《地表水环境质量标准》(GB3838—2002),适用于农业用水区及一般景观要求水域。经调查,在汛期紧急排涝时段,有金鑫小区强排内涝雨污混合水短暂入河现象,造成该河段水质变差,有轻微臭味。
    2.“一下大雨,河里的水都流到金鑫小区里”问题。此问题不属实。金鑫小区的雨水通过金城路北侧雨水管网排入金马河,经现场测量河水水位低于小区室外地坪近1.33m,不存在河水倒流现象。但是,金鑫小区建设位置原为老城区低洼处,该小区开发建设时未实施地坪面提高,因此相对周边其他小区及金城路地势低洼,一下大雨时,金城路雨水流入小区现象确实存在。
    3.“小区下水道不通,污水积聚,气味难闻,反映过没有答复”问题。由于金鑫小区地势与周边相比较低,小区及周边雨污管网不完善,小区内污水管网标高低于金城路污水主管网,且小区内污水管网淤积杂物清理不及时,导致小区内污水排不出去,这是导致金鑫小区污水积聚,气味难闻根本原因。2017年以来,金乡县书记县长热线接到4次群众电话投诉,分别是1月19日、5月15日、6月5日、7月9日,投诉涉及金鑫小区污水管网满溢、金城路雨水倒灌金鑫小区等问题,县市政管理局均在第一时间进行处置并及时回复。
责令改正、约谈    1.金乡县政府已责令县住建局制定了汛期应急方案,在下雨形成内涝时,对金鑫小区低洼易积水区域实施雨水强排,确保及时消除小区内涝问题。
    2.金乡县政府已责令县住建局9月10日前在金鑫小区西侧设置地埋式泵站,将金鑫小区污水强排入金城路污水主管网,确保金鑫小区污水及时排出。
    3.金乡县住房和城乡建设局、金乡县市政管理局严格按照《金乡县雨污分流排水专项规划》要求,结合2018年棚户区改造,加快城区雨污分流工程建设,确保9月底拿出金鑫小区及周边区域的雨污分流实施方案,2018年5月底前完成这一区域的雨污分流管网建设,实现该区域雨污分流,彻底解决金鑫小区的问题。

4823-36    曲阜市尼山镇屯里村附近有多约40家养殖户在禁养区内养殖,粪便露天堆放异味很大。济宁市大气    1.关于“屯里村附近有约40家养殖户在禁养区内养殖”问题:尼山镇屯里村是典型的山区村庄,地势北高南低,所反映的养殖场户都在村外南部低洼处。根据2017年8月8日,曲阜市人民政府办公室《关于调整曲阜市畜禽养殖布局规划的通知》,该区域位于控制养殖区范围内,不是禁养区。该村现有各类养殖场户61家,其中生猪养殖户54家,肉鸡养殖场1家,肉鸭养殖户6个(含2个空栏),存栏生猪200头以上的养殖场21个,存栏生猪200头以下的养殖户33个,属典型的养殖专业村。该村54家生猪养殖场户中有51户已配套建设了干粪棚、沉淀池、雨污分离等粪污处理设施,并且运转正常。该村肉鸡养殖场宪华养鸡场利用2016年畜禽养殖废弃物无害化处理示范工程建设项目,新建1个230平方米轻钢结构干粪棚,新建1个60立方米沉淀池。同时,购置并安装横向清粪机1套,全部采用高标准笼养肉鸡的方式,较好的解决了粪污处理问题。该村6个肉鸭养殖户已于2016年全部完成了发酵床改造,目前有2户空栏,4户有存栏,发酵床使用情况正常。
    2.关于“粪便露天堆放异味很大”问题:经核实,有3户养猪户存在露天堆粪问题,分别是:孔某某养猪户,存栏生猪60头,有猪粪在场外堆放,已建干粪棚,地面未硬化;石某某养猪场,存栏生猪260头,有猪粪在场外堆放,干粪棚已建完,尚未投入使用;王某某养猪场,存栏生猪20头,有猪粪在场外堆放。以上三户粪便堆放不规范,清理不及时,导致异味产生。
责令改正    1.接到案件转办单后,曲阜市立即调用专门运输车辆,协助孔某某、石某某、王某某3家养殖场户对粪污进行全面清理,至8月25日,已将粪便全部转运到腾达养猪专业合作社大型沼气工程基地的沉淀池内,当作生产沼气的原料。目前,石某某养猪场干粪棚已投入使用,孔某某养殖场干粪棚地面正在进行硬化。
    2.8月26日,曲阜市对清理后的堆粪场地及周边环境进行了全面消毒,消除疫病隐患。同时对该村全部养殖场户粪污处理设施情况进行技术指导,督促、指导养殖户做好污粪处理、消毒灭源、病死畜禽无害化处理等工作。
    3.尼山镇和屯里村结合农村环境综合整治,加强对村容村貌的管理,进一步健全完善村规民约,加强巡查和监管力度,不断提高养殖户自我约束意识和自我管理能力。

5823-44    济宁市泗水县龙城知春小区附近一条街有几十家烧烤店,油烟严重,噪声扰民,垃圾遍地。多次反映均未解决。济宁市油烟、垃圾、噪声、其他    1.信访件反映的为泗水县龙城知春小区内街知春路。龙城知春项目于2008年9月份建设,规划住宅建筑面积49.32万平方米,住房4606套,总居住人员约1.5万人。知春路为小区内开放式道路,由于居住人口密集,社区及周边无专业市场,从居民入住起便在路两侧自然形成了便民瓜菜市场,两侧有烧烤店铺31家,方便了居民的同时但也带来了环境卫生的问题,确实存在脏乱差的现象。
    2.2017年泗水县城市管理行政执法局共受理龙城知春小区内街知春路县长热线投诉3件,市长热线投诉11件,全部进行了调查处理、答复和回访。群众反应的油烟问题,主要是由于集中整治前31家烧烤店未安装使用油烟净化设施;噪音问题主要是整治前食客在室外就餐时的喧哗造成的;垃圾问题一是因为整治前31家烧烤店店外经营产生的垃圾,二是位于龙城知春路东首的便民摊点区域遗留菜叶等垃圾。
    3.2017年3月份开始,泗水县委、县政府对集中该路段及两侧经营行为进行规范,印发了《泗水县人民政府关于开展全县餐饮服务业油烟治理工作的实施意见》和《泗水县餐饮服务业油烟治理工作实施方案》,5月22日至7月30日,组织开展了创文创卫市容环境集中整治活动。目前,现有的烧烤店全部实现了烧烤炉具进店入室作业,进行了油烟净化设施安装、油烟管道改造和环保烧烤炉具的更换,杜绝了店外烧烤、店外乱摆乱放和店外就餐现象。同时,对龙城知春路自发形成的便民摊点进行了规范,全部疏导规范至知春路东段有序经营,对道路及两侧绿化带和中心小广场生活垃圾进行了清理。8月27日,泗水县环境监测站对知春路进行了噪声检测,该区域四个点位分别为:53.5分贝;54.3分贝;52.2分贝;52.6分贝,符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)。
责令改正    1.加大烧烤油烟治理力度,每晚逐户检查督导环保烧烤炉具和油烟净化设施的使用情况,建立执法检查台账,确保油烟净化设施和环保烧烤炉具使用规范;对烧烤作业限定时间,每天18:00至23:00为营业时间,禁止其他时间烧烤营业。
    2.规划建设烧烤大院,计划2018年上半年完成烧烤大院建设。待烧烤大院建成后,城区所有烧烤店将全部迁至烧烤大院,取缔龙城知春路的所有烧烤。 
    3.继续加大监管力度,严查店外摆放座椅和就餐行为,防止夜间就餐人员喧哗噪声问题。
    4.对龙城知春路东首便民摊点限定经营时间,要求早8:30前收摊。由泗水县住建局、泗水县济河街道办事处、龙城社区组织人员进行卫生清理,并将知春路纳入城市道路保洁范围,配备4名环卫人员进行日常保洁。同时,加快就近便民瓜菜市场规划建设,2018年12月底完成建设后,全部取缔龙城社区知春路便民瓜菜疏导点,保证该区域经营有序,环境卫生长效洁净。

6823-52    济宁市金乡县开发区润和肥业、中农大化肥,浓烟随意排放;文峰路沟臭气熏天,污水未处理直排入金济河中;王丕镇康桥工业园华盛木业废气废水直接排放,多次反映无人处理;肖云煤矿及周边洗煤厂污水横流,煤灰飞扬。济宁市水、大气、其他    1.润和肥业全名为山东润和肥业有限公司,中农大化肥全名为济宁中农大化肥业有限公司,实为一家企业,注册了两家公司。该企业位于金乡县经济开发区,主要生产复混肥料、硫酸钾等,企业复混肥料项目环境影响报告表于2014年10月13日获得了金乡县环保局的批复,于2014年12月22日获得了金乡县环保局的验收批复;企业硫酸钾项目于2016年5月5日获得了济宁市环保局备案意见。该企业高塔造粒生产线、两段式煤气发生炉、硫酸钾生产线均配套建设了布袋除尘、旋风除尘、电捕焦油器、三级碱水喷淋脱硫等污染防治设施。现场调查时,该企业正常生产,污染防治设施运行正常,达标排放,未见明显烟气,但煤气发生炉因废气收集不够完全和彻底,存在少许废气排放的情况。
    2.文峰路沟污染问题:本问题与第十批820-104号、第十三批1559号中的文峰路沟问题基本一致,属于重复信访。
    3.华盛木业位于王丕街道康桥产业园区,年产12万立方米高密度纤维板生产项目2009年11月6日经市环保局审批,2011年7月4日由济宁市环保局验收。该企业配套建设了废气污染防治设施,厂区四周建设了防风抑尘网,生产车间全封闭。但在个别时段,热磨工序过程中,因废气收集不够完全,存在少许废气排放的情况。该企业生产环节不产生废水,水幕除尘后的废水经过纤维压滤机后循环利用不外排;企业自建处理能力为200立方/小时污水站一座,主要用于收集处理含木屑的雨水,处理后用于厂区内地面喷洒,不外排。2017年以来,金乡县共接到4起群众投诉,反映该企业排放废气和冒白烟,影响周边群众生活,金乡县均进行了现场调查,并及时进行了回复。
    4.霄云煤矿问题:该煤矿项目于2006年8月由国家环境保护总局批复(环审〔2006〕436号),2014年5月,通过了国家环保部验收(环验〔2014〕81号)。废水方面,该煤矿配套建设了矿井水和生活污水处理系统处理,其中矿井水经处理后,大部分用于井下用水及井水消防用水,少量外排水安装了在线监测设施,能够达到地表水Ⅲ类标准。生活污水经处理后大部分用于绿化,部分用于防火灌浆站补水,不外排。但该煤矿存在煤场降尘作业产生的喷淋废水收集不及时,煤场地面积存少量冲刷废水的现象。扬尘方面,企业建设有直径15m原煤仓2座、直径15m精煤仓2座,皮带输送机栈桥9个,实现了煤炭升井不落地;煤仓周边进行全面硬化;煤场周边围墙区域建设了防风抑尘网和自动化喷淋设施;建设了自动变频式洗车台一座;安装了PM10监测仪。但是在煤炭转运装车过程中扬尘防治措施还不够完善,存在少量粉尘无组织排放的现象。
    霄云煤矿及周边有5家经营性储煤场,均按照《济宁市煤场、矸石堆场扬尘治理工作导则》要求,对厂内煤堆、矸石堆进行覆盖,对车辆和厂区内外进行及时冲洗,建设有沉淀池和冲刷水回收再利用装置。但检查中也发现企业存在以下问题:一是胜利煤场煤堆及部分矸石堆高,煤场外排水沟破损;二是霄云寺煤场防风抑尘网个别地方有破损,场内煤泥未及时清理;三是金鑫煤场部分煤堆高于防风抑尘网;四是清源煤场地面部分未硬化,部分煤堆较高,场内少量煤堆未覆盖。
责令改正、约谈    1.对于润和肥业和中农大化肥问题,金乡县政府对负有监管职责的金乡经济开发区党工委委员、管委会副主任李某、金乡经济开发区招商局一科科长韩某,以及济宁中农大化肥业有限公司董事长孟某某进行约谈。责令经济开发区进一步加大企业监管力度,督促企业尽快制定煤气发生炉提升方案,限期抓好整改提升。
    2.对于文峰路沟污染问题,金乡县政府督促金乡县住建局严格按照城区雨污分流规划的要求,加快工程施工进度,确保按期完成建设任务,实现城区雨污分流目标。
    3.对于华盛木业问题,金乡县政府对负有监管职责的王丕街道安监办副主任任某某、王丕街道环保所长李某甲,以及华盛木业有限责任公司法人崔某某进行约谈。责令王丕街道强化属地管理责任,督促企业尽快制定整改方案,限期抓好整改。
    4.对于霄云煤矿及周边煤场问题,县政府对负有监管职责的霄云镇安监办副主任王某某、霄云镇环保所长常某某,以及济宁矿业集团有限公司霄云煤矿党委书记、矿长王某某,金乡县清源煤场法人马某某、胜利煤场企业法人郑某某、霄云寺煤场企业负责人李某乙、金鑫煤场企业负责人于某某进行约谈。责令霄云镇政府强化属地责任,加强企业日常运行管理;督促霄云煤矿及时收集喷淋废水,规范煤炭转运防尘措施,减少粉尘排放;督促清源煤场、胜利煤场、霄云寺煤场、金鑫煤场对存在问题立即整改,同时严格遵照行业导则要求规范运行。

  备注:中央第三环境保护督察组向山东省转办第十三批群众来电来信举报件涉及济宁市共计7件,截至2017年9月2日12时,已办结6件,正在办理1件,待办理完毕后,一并向社会公布。



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